江門出入境檢驗檢疫局局長譚健明率有關人員到企業(yè)了解情況。

“我們的產(chǎn)品絕大部分外銷，產(chǎn)品在珠江三角洲及省內外都有銷售，但主要供應美國、加拿大、澳大利亞、東南亞等海外市場及港澳地區(qū)。去年的總銷售有超過20%的增長，今年預計增長會更多。現(xiàn)在的訂單比以往更多，還擔心做不來呢，我沒有‘冬天’的感覺，這真是個‘春天’。”位于鶴山市鶴城鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)內的占里欣得食品有限公司總經(jīng)理區(qū)建恩說，“要特別感謝江門出入境檢驗檢疫局的大力幫促，是他們推出的多項舉措，讓我們‘雙轉移’企業(yè)在危機中抓住了機遇，在逆勢中找到了飛揚的感覺！”

效果明顯 市領導肯定

作為服務地方外向型經(jīng)濟發(fā)展的重要職能部門，江門出入境檢驗檢疫局深刻認識“雙轉移”戰(zhàn)略對推動地方新一輪科學發(fā)展的重要意義，堅持“主動協(xié)調、提早介入”的原則，以幫促涉及“雙轉移”的外貿進出口企業(yè)落地生根、開花結果為己任，及時推出六項舉措，不僅為企業(yè)注入了新活力，還得到了市領導的高度好評。據(jù)不完全統(tǒng)計，至今年2月份，該局在轄區(qū)內共幫促涉及“雙轉移”的外貿企業(yè)42家，涵蓋小家電、燈具、食品、玩具、紡織服裝、陶瓷、水產(chǎn)養(yǎng)殖等支柱行業(yè)，涉及總投資達18億元。

王南健市長專門就此事批示，充分肯定了該局大力支持地方經(jīng)濟發(fā)展所作出的長期努力和突出貢獻：“感謝江門出入境檢驗檢疫局為我市又好又快發(fā)展所作的貢獻，望再接再厲，不斷努力，爭取成為全省出入境檢驗檢疫系統(tǒng)的一面紅旗！”

易中強副市長則提出，對該局的做法給予宣傳報道，引導我市各部門進一步服務好企業(yè)，推進“雙轉移”工作的深入開展。

質量品牌，為支柱產(chǎn)業(yè)上“保險”

強化質量標桿和品牌效應，一直是江門出入境檢驗檢疫局為企業(yè)服務的重心工作，特別是當罕見的國際金融危機襲來時，用企業(yè)主的話說就是：“他們這是為我市的支柱企業(yè)上了‘保險’。”

臺山養(yǎng)鰻業(yè)屬于早期的“雙轉移”產(chǎn)業(yè)，從順德、中山、江蘇、浙江等地轉入的養(yǎng)殖企業(yè)在該局的幫扶下，已形成從飼料生產(chǎn)、物流、養(yǎng)殖、吊水出口到深加工再出口的一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)模效益顯著。從2007年10月開始，該局對出口活鰻實施全額免收檢驗檢疫費用政策，降低養(yǎng)殖企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本，截止到今年2月，共免收檢驗檢疫費用達292萬元人民幣。到目前為止，在出入境檢驗檢疫機構注冊和備案的臺山鰻魚養(yǎng)殖場已達85家，總養(yǎng)殖面積4.7萬畝，年生產(chǎn)能力達5萬噸，產(chǎn)值近25億元人民幣。

2008年以來，為應對新形勢，進一步打造臺山鰻魚的地方品牌，該局還與臺山市政府和有關商會、協(xié)會聯(lián)手申報“國家地理保護標志”。

此外，該局還全力推進大長江摩托車和健威家具“出口免驗”工作，去年5月幫助健威啟動檢驗檢疫“出口免驗”申報工作，這在國內木制板式家具行業(yè)中尚屬首家。此舉在江門家具行業(yè)中引起普遍反響，該局因勢利導，幫促本地出口家具企業(yè)實施備案注冊制度，從而推動江門地區(qū)家具產(chǎn)業(yè)的升級。

提早介入，做企業(yè)的貼身“保姆”

企業(yè)到一個新地方落戶，最擔心的就是當?shù)胤崭簧稀＝T出入境檢驗檢疫局摸準了企業(yè)家的這種心理，每受理一個企業(yè)的相關申請，都是主動協(xié)調、提早介入，提供貼身的“保姆式”服務，讓企業(yè)主找到“家”的感覺。

如在受理從廣州轉移到江海區(qū)的江門美其香食品有限公司的出口衛(wèi)生注冊時，該局在企業(yè)基建階段就主動提早介入，局領導現(xiàn)場辦公，并派出審核員全程跟蹤指導，給企業(yè)提出合理建議，從廠房分區(qū)布局、生產(chǎn)流程設置、技術工藝要求和質量控制點建設等方面定出最優(yōu)化的基建方案，使企業(yè)一步到位，為企業(yè)節(jié)約了資金和時間。該企業(yè)總投資4000多萬元，建成后產(chǎn)能達1.5億元。

2008年12月從東莞轉移到我市潮連工業(yè)園區(qū)的高成數(shù)控機械有限公司，是由香港高成數(shù)控機械公司投資的外資企業(yè)，產(chǎn)品出口到日本、香港、南非、埃及、土耳其等30多個國家和地區(qū)。這是一家在國際金融危機情況下轉移到我市的出口企業(yè)，江門出入境檢驗檢疫局局長譚建明第一時間趕到該公司，詢問生產(chǎn)和出口的規(guī)劃安排，并當即要求有關部門在確保產(chǎn)品質量和政策允許的前提下特事特辦，提供點對點貼身跟蹤服務，幫協(xié)企業(yè)解決出口難題。

幫促升級，當企業(yè)特聘“技師”

位于鶴山市鶴城鎮(zhèn)的占里欣得食品有限公司，是一家由順德轉移過來的出口食品生產(chǎn)企業(yè)。根據(jù)國家有關法律法規(guī)要求，轉移初期，出口食品生產(chǎn)企業(yè)質量體系必須試運行正常才能申請衛(wèi)生注冊。在試產(chǎn)期間，江門出入境檢驗檢疫局專業(yè)技術人員深入生產(chǎn)第一線，幫促企業(yè)對相關工藝和設備進行符合性的改進和更新，推動了企業(yè)的生產(chǎn)和質量控制水平比轉移前再上一臺階，實現(xiàn)了企業(yè)轉移和升級同步進行。該企業(yè)的質量體系軟硬件建設在考核評審時獲得專家的高度評價，順利取得衛(wèi)生注冊資格。

“當初為了我們企業(yè)早點落戶投產(chǎn)，江門出入境檢驗檢疫局和鶴山辦事處的工作人員，加班加點與我們一起研究廠房設計、車間布局、證件辦理等，簡直就是我們的特聘‘技師’，甚至連具有資質的全國各地與之相關的供應商名單都提供給廠里，現(xiàn)在我們的生產(chǎn)訂單根本就做不完，為此，我們現(xiàn)在還在大量招人，尤其是熟悉食品生產(chǎn)的熟手工人，我們特別需要。”

該局有關負責人表示，江門出入境檢驗檢疫局就是要發(fā)揮技術優(yōu)勢，指導轉入企業(yè)建立和完善質量體系，扶持企業(yè)技術和設備更新?lián)Q代，督促提升質量管理水平和自主創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)轉移和企業(yè)升級改造同步發(fā)展。

簡化流程，確保“無縫銜接”

江門市南光電器實業(yè)有限公司是2008年7月由中山古鎮(zhèn)整體轉入江門荷塘鎮(zhèn)的出口大型小家電生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)值1.6億人民幣，產(chǎn)品99%出口到美國、日本、歐盟等國。

在轉移過程中，由于企業(yè)名稱、生產(chǎn)流程和設施設備等的變更重組，該企業(yè)出口申報環(huán)節(jié)涉及的檢驗單證、質量監(jiān)管資料等不符合出口要求，江門出入境檢驗檢疫局立即派出專人跟進，簡化申報工作流程，加快受、辦理效率：主動與轉移前的出口監(jiān)管單位——中山出入境檢驗檢疫局溝通聯(lián)系，確保監(jiān)管的“無縫銜接”；在保證產(chǎn)品抽樣送實驗室項目檢驗合格的基礎上，妥善解決出口小家電質量檢驗監(jiān)管“型式試驗”及相關證單等問題；針對企業(yè)轉移后由于設施設備的更新變動所引發(fā)的產(chǎn)品質控不穩(wěn)定情況，及時介入，對企業(yè)檢測設備的配套和校準提出專業(yè)意見。

通過點對點的貼身服務，該局不僅在一周內辦妥了原來需要3個月才能辦好的出口通關前的準備工作，還穩(wěn)住了南光公司產(chǎn)品質量的“陣腳”，較快啟動生產(chǎn)，轉入后的該企業(yè)年產(chǎn)值擴增至3億元人民幣，比“轉移”前增幅100%。

發(fā)揮優(yōu)勢，做企業(yè)的“加油站”

針對轄區(qū)內出口小家電、燈具“雙轉移”企業(yè)遷入、新增、新建態(tài)勢明顯的實際情況，江門出入境檢驗檢疫局專門組織技術專家，為120多家出口小家電和燈具的生產(chǎn)企業(yè)近300名在崗的檢驗技術人員舉辦了免費培訓班，全面講授出口企業(yè)實驗室檢測能力認可、出口小家電和燈具所涉及的國內外檢驗檢測系列標準、技術壁壘以及實驗室檢測的具體操作規(guī)范等內容。

另外，在去年的產(chǎn)品質量專項整治行動中，該局還按照出口商品類別，分期分批派出技術人員深入到企業(yè)舉辦業(yè)務培訓班63場次，幫助出口企業(yè)提高了人員素質、管理水平和自檢能力，400多名企業(yè)人員從中受益。該局還針對企業(yè)需要，充分發(fā)揮檢驗檢疫人才、技術和信息優(yōu)勢，以培養(yǎng)具有較高生產(chǎn)技能和管理素質的適用型轉移勞動力為目標，為企業(yè)免費培訓技術和管理人員，指導幫助企業(yè)質量綜合管理水平的再提升，做企業(yè)的“加油站”。

研發(fā)技術，打造創(chuàng)新“基地”

技術是企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的動力源，為此，江門出入境檢驗檢疫局提出，要不斷加強實驗室建設，注重快速檢測新方法和技術的研究開發(fā)，不斷提升檢測能力，為產(chǎn)業(yè)轉移和發(fā)展提供技術支撐，打造企業(yè)技術“基地”。

為此，該局技術中心在廣泛開展調研的基礎上，針對轄區(qū)“雙轉移”企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品特點和企業(yè)的檢驗檢測需求，有針對性地加強實驗室的檢測能力建設，充分利用現(xiàn)有儀器設備，拓展檢測范圍，注重檢測新方法和精確檢測技術的研究開發(fā)，如對機電類產(chǎn)品新增蜂窩電話蓄電池、揚聲器、電線等產(chǎn)品的檢驗檢測項目；三聚氰胺檢測能力和范圍從飼料擴大到鰻魚以及動物內臟等；對輸歐盟、日本、美國食品包裝、食品接觸性材料的檢測項目新增7項；對木制品家具、紡織品、皮革和玩具中涉及安全健康環(huán)保檢測項目新增近10項。

臺山市斗山鎮(zhèn)大峰水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司是臺山眾多“雙轉移”出口鰻魚企業(yè)之一，由于企業(yè)自檢自控實驗室的管理體系不完善，存在明顯的質量管理漏洞，譚建明率在調研過程中了解了這一情況后，當即指示該局的技術中心人員成立技術幫扶小組，從質量管理體系入手，幫助大峰公司的實驗室切實提高管理水平和保障檢測質量的能力，準確消除了影響企業(yè)實驗室鰻魚檢測質量的隱患，為該公司能順利出口打造堅實可靠的技術保障“后方基地”。　

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